2026年哪些棕榈油列入自动进口许可目录？
商务部、海关总署公告2025年第90号的《自动进口许可管理货物目录（2026年）》按具体海关商品编号列项。目录列有1511100000初榨棕榈油、1511901000棕榈液油、1511902001特定固态棕榈硬脂和1511909000其他精制棕榈油；符合这些编码的进口货物应按现行规定办理自动进口许可证。目录自2026年1月1日起执行。
同属棕榈硬脂的1511902090没有出现在上述2026目录中，不能因为名称相似就把1511902001的许可要求自动套过去。也不能仅凭供应商写的工业级、食用级或RBD决定许可证有无：应先确认实货和最终十位编码，再复核申报时目录与监管条件。
1511100000 · 初榨棕榈油
2026自动进口许可目录列明；先核原油属性与真实工艺。
1511901000 · 棕榈液油
目录列明；对应熔点19℃–24℃，还应核加工和分离状态。
1511902001 · 固态棕榈硬脂
目录列明；适用50℃≤熔点≤56℃这一具体商品范围。
1511902090 · 其他棕榈硬脂
未见列于2026目录；按实货、十位编码和当期监管参数复核。
1511909000 · 其他精制棕榈油
目录列明；还应确认是否仍属未经化学改性的1511项下产品。
许可证由谁办，什么时候把编码和备案对齐？
自动进口许可证由中国进口经营者按规定向商务部或受委托的发证机构申领，代理进口还应核对委托关系。商务部现行非机电类申办指南明确，棕榈油申领前应先完成大宗产品备案，取得许可证申领号。它是贸易管理手续，不是境外食品生产企业在华注册号。
合同与装运安排前，应让品名、十位编码、熔点、数量、进口主体及贸易方式在规格书和申领资料中对应；进口申报时再核许可证状态与报关信息。早年棕榈油关税配额管理调整不等于取消2026年的自动进口许可，也不能把这张证写成仍须申请的关税配额许可证。
熔点和加工方式，为什么会把一票棕榈油分到不同税号？
棕榈果肉提取的初榨油可从1511100000方向核对；分离后的棕榈液油需关注1511901000所列19℃–24℃熔点范围；棕榈硬脂则要把50℃≤熔点≤56℃的1511902001与其他硬脂1511902090方向分开。其他精制棕榈油及分离品还要核1511909000。上述均以未经化学改性、实际加工和商品状态符合税则描述为前提。
CPO、RBD Palm Oil、RBD Palm Olein、RBD Palm Stearin只是贸易资料线索。应取得工艺流程、分离方式、熔点检测、组成、用途和批次规格，而不是把英文名直接抄作中国税号。棕榈仁油取自棕榈仁，需另看1513；氢化、化学改性或混合制品也可能离开1511，不能借用本页许可和税率结论。
同是棕榈硬脂，为什么有一档2026年2%的暂定税率？
国务院关税税则委员会2026年进口暂定税率表在ex 15119020下，对固态且50℃≤熔点≤56℃的棕榈硬脂列出最惠国税率8%、暂定税率2%；海关总署2025年第260号公告将这一非全税目范围对应到1511902001。2%不能扩大到1511902090、其他精制油或全部棕榈硬脂。合同测算时先确定熔点证据和最终编码，再按申报日期核实际适用税率。
符合GB 2716—2018的食用棕榈油属于财政部、税务总局公告2026年第9号列举的食用植物油范围，进口环节9%增值税应结合最终商品属性及海关当期参数核定；仅标注工业级不能自行决定另一税率。东盟、RCEP等协定税率也须符合相应原产地规则、证明及享惠申报条件，不能只看从印尼或马来西亚装船就宣称零关税。先确认能否进口与适用税号，再测算到岸成本。
食用还是工业用，会改变哪些监管事项？
供人食用或作为食品加工原料的棕榈油，应核对食品安全、进口商和境外生产企业资质。海关总署令第280号自2026年6月1日实施，原第248号令同时废止；海关总署公告2026年第27号将食用油脂列为需所在国家或地区主管当局推荐注册的食品类别。装运前要核对实际生产企业在华注册状态、有效期及获准产品范围，不能只看贸易商的营业执照。
食用进口申报时，第27号公告要求在报关单产品资质栏以许可证类别代码519填报与原产国对应的境外生产企业在华注册编号，用途填报“食用”；官方推荐注册企业的产品还要按生产日期、注册有效期和保质期等规则核对。中国进口商的进口食品备案等事项也应分别落实。非食用工业油应按真实成分、用途、十位编码和自身监管条件另行判断，不机械套用食品工厂注册；但把实际食用油报成工业油不能规避食品监管。无论用途，自动进口许可仍按其适用目录独立判断。
散装食用棕榈油到港前，运输记录要追到哪里？
GB 44917—2024《食用植物油散装运输卫生要求》是现行强制性国家标准。海关总署公告2025年第147号进一步规定进口散装食用植物油的储罐和运输容器卫生、接触材质，以及输油管道、阀门、密封部件和加热盘管等要求；装载食用油的油罐曾运货物应符合公告列明的可接受和禁止清单。食用与非食用油混装、残留或换装中的交叉污染风险，应在订舱时控制。
使用油罐、罐箱等非一次性容器装载运输时，国内进口商或代理商在进口申报时需提供运输工具至少前三航次曾运货物清单。集装箱液袋等一次性容器要满足干净、无毒、可直接接触食品及一次性使用要求，不应把前三航次清单机械套给一次性液袋或全部包装油。到港后更换运输工具、保税流转或出区运输，也要按第147号公告和GB 44917核对承运方与专用运输容器。棕榈油可能需要结合熔点保持可装卸状态，但没有适用于全球所有油品的固定运输温度，更不是冷冻食品。
非一次性油罐或罐箱
核清洁、材质、前装货物，并在进口申报时提供至少前三航次清单。
一次性集装箱液袋
核食品接触材料、有效期、一次性使用和装卸卫生；不机械套前三航次清单。
一份规格书之外，还要向供应商要什么？
GB 2716—2018是食用植物油食品安全判断依据。酸价、过氧化值等应按实际油品和标准条款核对；游离脂肪酸、水分杂质、熔点、碘值等还可能是合同等级与工厂采购指标，不能一概写成海关每票固定检测项目。散装食品原料、零售预包装和工业油的标识及后续销售要求也不同。COA有助于说明批次和品质，但不等于海关合格评定。
至少请供应商说明原产国家、棕榈果肉油或棕榈仁油、CPO或精炼分离品、熔点和检测方法、食用或工业用途、实际生产企业、包装或散装运输容器、贸易条款和预计口岸。中国进口方再把十位编码、自动进口许可及大宗产品备案、食用项目的519资质、税率和申报资料对到同一票货物上。
常见问题 FAQ
Q01
工业用棕榈油就不用自动进口许可证吗？
不能只凭用途判断。2026自动进口许可目录按具体十位商品编号列项，工业用途如实际归入目录内编码，仍需按当期规定核对许可；食品境外生产企业注册则按真实食用属性另行判断。
Q02
1511902001和1511902090都能用2%暂定税率吗？
不能。2026暂定税率表的2%仅针对ex 15119020下固态、熔点50℃至56℃的棕榈硬脂，海关对应编码为1511902001；其他硬脂应按实际熔点、十位编码及申报时税率另核。
Q03
用一次性液袋运食用棕榈油，也要提交前三航次记录吗？
海关总署2025年第147号公告把申报时提供至少前三航次曾运货物清单的要求明确用于非一次性容器装载运输。一次性集装箱液袋应重点满足食品接触材料、清洁和一次性使用等要求，不机械套用该清单。
官方参考信息
法规、税则、许可目录和标准核对时间：2026年10月12日。申报前应按实际产品、熔点、用途、最终十位编码、CIQ和当期海关及商务部门参数复核。
把油品规格书和运输方案放在一起核对
提供熔点、工艺、用途、原产国及包装方式，核对2026年十位HS、自动进口许可、境外企业资质与到岸税负，再安排装运。