整粒、脱皮和豌豆淀粉，进口判断从商品状态分叉

哈萨克斯坦食用豌豆：检疫许可证要放在合同前

海关总署公告2023年第65号的适用范围，是在哈萨克斯坦种植、加工，输华用于食用或食品加工的豌豆和兵豆籽实，不得作种植用途。该公告并非全球豌豆准入名单；换成加拿大或其他来源国，应重新查该国对应的准入文件、产品范围和当期企业名单。采购方不能只凭‘豌豆’二字或贸易商所在国判断能否输华。

这条哈萨克斯坦路径有一个容易影响合同的时点：公告要求进口商在签订贸易合同前申请取得《进境动植物检疫许可证》，货物在中国海关指定监管场所接受检验检疫。订约与付款安排要给审批留下空间，不能把许可证当成到港后再补的普通附件。其他来源国是否需要同一审批、办理时点和口岸条件，应以其专项文件、实际用途及申报时监管要求分别判断。

加工企业、植物检疫证书与包装要能指向同一批货

哈萨克斯坦公告要求实际加工企业经哈方检查并推荐，中方审核后注册。核名单时要找加工企业及其在华编号，不把出口贸易商名称当作已获注册的证据。公告允许包装和散装运输；包装货应使用新的、清洁、卫生材料，并按该公告标注品名、产地、加工企业及注册号和输华字样。直接销售的预包装食品另核中文标签，不把大宗运输袋当作零售包装处理。

哈方应对出口货物实施植物检疫，对合格批次签发官方植物检疫证书，注明品种并填写公告要求的附加声明。公告还要求出口前实施双方确认方法的检疫处理，并在证书上注明药剂、温度、时间等技术条件。该处理要求和声明内容只针对相应哈萨克斯坦协议，不能复制到所有产地。订舱前应把证书草稿、加工企业编号、批次、件数、重量和提单信息逐项对照；供应商检测报告不能代替官方植物检疫证书。

同一企业编号，302与519也不能凭名称任选

海关总署公告2025年第219号针对列入进境农产品境外企业注册目录的商品，要求核境外企业注册状态，并在进口申报‘产品资质’项下使用许可证类别代码302填写对应的在华注册编号。哈萨克斯坦专项公告有加工企业注册要求，但仍须核当前目录、企业名单与最终商品编码；302不是进境动植物检疫许可证。

供人食用项目还要辨别食品注册路径。海关总署令第280号自2026年6月1日起施行，2026年第27号公告的食品类别目录动态管理，并明确进境初级食用农产品的境外企业注册目录和申报按第219号公告衔接。食品申报涉及519时，也须按具体商品、监管识别码、产品类别查询和实货用途确认。不能因豌豆属于豆类，就断言每票同时填302和519，或两项编号任选其一。进口商还应按实际食品身份核备案与适用的食品安全标准。

0713干豌豆税费，与加拿大豌豆淀粉调查分两本账

《中华人民共和国进出口税则（2026）》在0713项下区分0713.1010种用与0713.1090其他干豌豆。食用或食品加工用干豌豆可从07131090方向核对，2026年该八位号列最惠国税率为5%；但最终十位编码、CIQ、法定计量单位和规范申报要素仍须按实货及申报时海关参数确认，不机械把八位号列补零。鲜冷豌豆、冷冻豌豆及豌豆淀粉均不能用07131090概括。

加拿大原产豌豆还要分清两项易混政策：财政部2026年2月公布的调整，自2026年3月1日至12月31日暂停对清单中07131090等豌豆的原加征关税；是否延续须按申报日最新公告复核。商务部公告2026年第25号自7月1日起针对加拿大原产豌豆淀粉采取临时反倾销保证金措施，所涉是11081900项下符合产品描述的淀粉，并非干豌豆籽实。普通关税、协定税率及该类临时措施不得合并报成一个固定税率。

财政部、税务总局公告2026年第9号将符合范围的初级豆类农产品列入9%增值税货物范围。进口环节增值税仍应结合最终商品属性、编码、CIQ和申报日期在海关官方系统核对；豌豆淀粉、熟制零食等加工品不能不经判断沿用干豆参数。申请协定优惠还须满足原产地规则、有效证明和享惠申报条件，不能只凭装运港。

到港以前把杂质、证单和仓储风险落到批次

采购资料至少要说明植物学名称、整粒或脱皮分瓣状态、用途、种植国与加工地、实际加工企业、包装形式、批号和预计口岸。合同、发票、装箱单、提单应能对齐品名、件数、净重与批次；植物检疫证书、适用的检疫许可证、企业注册号和申请协定税率所需原产地证明按来源国要求准备。水分、破损粒、杂质率和霉变等指标建议写进采购验收条款，供应商规格或检测报告有助于预审，但并非所有批次统一法定提交文件。

以哈萨克斯坦公告为例，货物不得夹带中方关注的有害生物、活虫、土壤、杂草种子及其他植物残体。到港时海关可核证单、实货、包装并开展检疫或抽样；发现不符合要求的，可能依法进行除害、退回或销毁等处置。食品用途还须按实际食品类别查询农药残留和污染物标准。证书、企业编号或批次不一致时，先判断是否可以依法补正，再评估滞港与退运风险；不预设固定放行时效。