同样叫乳清粉，食品级和饲料级走的不是一套进口手续

如果最终进入食品厂，先按“进口乳品”这条线审

食品用途乳清粉属于进口乳品监管场景。海关总署公告2026年第27号将乳品列入需要所在国家或地区主管当局推荐注册的进口食品目录。

装运前应核对原产国家乳品输华准入、实际生产企业名称和地址、在华注册编号、注册有效期、产品范围、政府卫生证书、GB 11674-2010、519产品资质及自动进口许可。国家可以输华，不代表任意工厂和任意乳品都自动具备条件。

食品级乳清粉申报时，519不能漏

海关总署令第280号自2026年6月1日起施行，原第248号令同时废止。按照2026年第27号公告，以货物方式进口、进入中国境内市场供人食用或作为食品加工原料的进口食品，应在报关单“产品资质”项下“进口食品境外生产企业注册”证书栏填写境外生产企业在华注册编号，许可证类别代码为519，用途规范填报为“食用”。

519是进口食品境外生产企业注册资质的申报代码，不是自动进口许可证、进境动植物检疫许可证或乳品卫生证书代码。企业名称、地址、编号和注册产品范围应与本票货物及官方证书对应。

国外乳清粉工厂，不是自己申请个CIFER号就结束

乳品属于官方推荐注册类别。境外乳品生产企业应由所在国家或地区主管当局审核并向海关总署推荐注册，再按第280号令和CIFER当前要求办理。供应商持有本国工厂资质，不等于已经取得中国在华注册。

实际应逐项核对企业名称、生产地址、在华注册编号、五年注册有效期、当前状态和产品范围，并确认实际乳清粉由名单内企业生产。注册号有效，也不代表卫生证书、自动进口许可证和首次进口检测资料可以省略。

工厂注册之前，还要先看这个国家的乳品能不能输华

食品用途乳清粉应核对中国与输出国家现行乳品检验检疫安排、允许输华乳品范围、企业名单和政府卫生证书模板，不宜长期依赖一张固定的“乳清粉可进口国家大全”。

例如海关总署公告2026年第44号明确允许符合要求的罗马尼亚乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉等乳品输华，并设置企业注册、兽医卫生证书、包装标识、动物卫生和食品安全要求。该公告只用于罗马尼亚项目，不能套用于美国、法国、波兰、荷兰、新西兰或其他来源国家。

乳清粉有COA还不够，进口乳品还要看政府卫生证书

海关总署公告2021年第114号明确，进口乳品应随附出口国家或地区政府主管部门出具的卫生证书。证书应有主管部门印章和授权人签字，目的地标明中华人民共和国，证书样本应经海关总署确认。

供应商自行出具的COA、企业Health Certificate、Certificate of Analysis或普通第三方检测报告，不能当然替代政府主管部门签发的乳品卫生证书。正式证书内容和格式应按对应国家与中国确认的现行模板执行。

食品级乳清粉第一次进口，检测报告规则别漏掉

按照海关总署公告2021年第114号，首次进口乳品应提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告。境外生产企业、产品名称、配方、境外出口商、境内进口商等信息完全相同的乳品，从同一口岸第一次进口，属于公告所称首次进口判断场景。

检测报告应与进口乳品的生产日期或生产批号对应。非首次进口的检测项目按照该公告、乳品风险监测和海关当前要求确定，不能理解成所有批次乳清粉都固定检测GB 11674中的全部项目。

食品级乳清粉当前核心产品标准还是GB 11674-2010

GB 11674-2010《食品安全国家标准 乳清粉和乳清蛋白粉》截至本页面更新时间仍为现行食品安全国家标准，可用于核对食品级乳清粉和乳清蛋白粉的食品安全要求。标准年份较早，不代表已经废止。

标准适用并不意味着普通乳清粉、脱盐乳清粉、WPC和WPI可以使用同一个商品名称、规格或HS。实际仍应结合产品定义、组成、工艺和最终用途分别判断。

乳清粉和乳清蛋白粉，名字接近但不是同一个商品

普通Whey Powder通常从乳清来源、干燥方式、乳糖、蛋白质、灰分和用途识别；乳清蛋白粉则通常经过浓缩或分离，蛋白含量更高，并可能以WPC、WPI等形态销售。

WPC/WPI、乳糖、婴幼儿配方基粉、特殊医学用途食品原料和调制乳粉不属于本页普通乳清粉结论的自动覆盖范围。

供应商写Demineralized Whey Powder，先别直接当普通乳清粉

脱盐乳清粉经过脱盐工艺，其成分指标、正式产品名称、食品或饲料目录对应关系、用途、HS和合同规格可能与普通乳清粉不同。

建议供应商提供脱盐程度、蛋白质、乳糖、灰分、水分、配料和完整产品规格书。仅凭Demineralized一个英文词，不能直接确定最终监管路径或申报码。

2026年乳清进口新增了一个很容易漏掉的证：自动进口许可证

商务部、海关总署公告2025年第90号公布《自动进口许可管理货物目录（2026年）》，其中乳清自2026年1月22日起执行自动进口许可管理。官方目录列有0404100000“乳清及改性乳清，不论是否浓缩、加糖或其他甜物质”等乳清范围。

实际乳清粉如果经归类落入目录对应范围，应在进口前核对并办理自动进口许可事项。商品名称写Whey Powder，不代表所有情况下固定使用0404100000；应先依据真实组成、改性情况、是否加糖、蛋白含量及产品状态确定HS，再判断许可。

519、自动进口许可证、卫生证书，是三件完全不同的东西

三项文件分别来自企业注册申报、货物贸易管理和输出国官方卫生监管。缺少其中一项时，不能用另外两项替代。

如果这批乳清粉是喂动物的，监管逻辑要重新切换

饲料用途不能只沿用食品GB 11674和519作为全部进口条件。应重新核对现行《饲料原料目录》中的正式产品身份、海关饲料准入、境外生产企业注册、官方证书、农业农村部进口登记（如适用）、GB 13078、GB 10648、自动进口许可证以及HS/CIQ。

食品用途企业已有CIFER注册，不代表同一工厂或产品已满足饲料进口条件。用途改变，监管身份、标签和证件组合也可能改变。

饲料级乳清粉，先查2026新版《饲料原料目录》

农业农村部第1028号公告公布的是《饲料原料目录》的修订内容，并非完整整合目录。因此，不能仅凭该修订附件是否出现“乳清粉”“脱盐乳清粉”等名称，就判断当前产品一定属于或不属于《饲料原料目录》或第四部分单一饲料范围。

实际项目应继续结合现行完整目录、正式产品名称、产品属性、加工工艺及主管部门产品查询结果确认，不应使用2025征求意见稿或历史目录替代当前正式依据。

乳清粉是不是单一饲料？不要凭旧资料回答

第1028号公告修订附件本身不足以单独证明乳清粉一定属于或一定不属于单一饲料。

判断饲料级乳清粉是否属于单一饲料，应结合当前完整《饲料原料目录》第四部分、正式产品名称、实际加工工艺和主管部门产品查询结果确认，不能只依赖历史第1773号目录、网络旧文章或既往登记经验。

饲料级乳清粉还要不要农业农村部进口登记？

《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》规定，外国企业生产的饲料和饲料添加剂首次在中国境内销售，应按现行规定办理进口登记。

乳清粉具体是否需要进口饲料登记证，仍要结合当前完整饲料原料目录、是否属于第四部分单一饲料、真实产品属性、配方、用途和农业农村部当前登记制度判断，不能将所有饲料级乳清粉一概认定为必办或无需办理。

食品用途有CIFER，不代表能直接按饲料用途进口

食品和饲料路径各自有准入、注册、证书、标准及申报要求。同一产品改变用途时，应重新确认监管身份，不能借用另一条路径的证件组合。

饲料级乳清粉，不要继续套食品标签标准

饲料用途应重点核对现行强制性国家标准GB 13078-2017《饲料卫生标准》和GB 10648-2013《饲料标签》。GB 10648修订计划20260061-Q-326目前仍处于起草阶段，尚未发布实施，不能提前作为现行标准使用。

食品级乳清粉包装按食品及乳品现行规则核对；饲料级包装按饲料标签和专项准入要求核对。实际按饲料用途进口时，包装继续标示Food Grade等与申报用途冲突的信息，可能造成货证和用途不一致。

乳清粉是原料，代乳料却可能已经是另一种饲料产品

供应商提供的产品如果由乳清粉、葡萄糖、油脂、维生素、矿物质或其他添加剂复配，可能已经属于代乳料、混合饲料、配方饲料或其他饲料产品。

即使乳清粉占比较高，也应按完整配方、功能、用途和产品形态重新判断目录名称、产品登记、标签和HS，不能继续以纯乳清粉申报。

乳清粉HS先看成分，不要只看包装写Whey Powder

税目0404涉及乳清，不论是否浓缩、加糖或其他甜物质，以及其他以天然乳为基本成分的产品；040410涉及乳清及改性乳清。这里是归类方向，不是所有乳清粉的固定最终十位编码。

最终分类应核对是否普通乳清粉或改性乳清、是否加糖或其他物质、蛋白含量、是否经过浓缩或分离、是否WPC/WPI以及是否属于其他乳制品。乳清蛋白浓缩物和分离物应根据真实产品重新归类。

HS不是最后一步，它会反过来决定你要不要自动进口许可证

乳清粉项目同时存在用途轴和HS轴。用途决定走食品或饲料监管路径；产品组成和加工状态决定HS，HS再关联2026自动进口许可目录、CIQ、申报要素和监管参数。

同样是乳清粉，不同国家还要核对各自乳品准入

食品用途应按原产国家核对中国与输出国现行乳品检验检疫安排、准入产品范围、企业名单和卫生证书模板。饲料用途则应按饲料准入和企业注册体系另行确认。

罗马尼亚2026年第44号公告可以说明乳清粉和乳清蛋白粉在特定国家专项公告中的管理方式，但不能作为其他国家项目的通用证书、企业注册或动物卫生条件。

食品袋和饲料袋，标签逻辑也不是一套

食品级乳清粉应按第280号令、食品标签规则和乳品专项要求核对。已注册境外食品生产企业向中国出口食品时，应在包装上标注在华注册编号，或者所在国家或地区主管当局批准的注册编号；两者是“或者”关系。

饲料级乳清粉应按GB 10648-2013和具体饲料准入要求核对产品名称、原料组成、成分分析保证值、用途、使用说明、净含量、生产日期、保质期及其他适用信息。标签内容应与实际用途、官方证书和申报资料一致。

先确定用途，再向供应商要对应那一套资料

不建议先收一套通用文件再猜用途。食品和饲料路径应分别准备对应的企业、证书、标准和标签资料，同时确保贸易文件、HS和自动进口许可信息能够相互对应。

乳清粉项目最常见的问题，是“证有了，但证不是这一条监管线上的”

下面这些场景通常不是补一份普通贸易单证就能解决，而是用途、商品身份或监管证件组合发生了错位。

乳清粉项目，我们先帮客户把“用途—证件—HS”三条线对齐

青岛跃海主要协助企业完成乳清粉进口前的用途判断、乳品或饲料准入、境外企业注册、官方证书、自动进口许可、产品标准、商品归类、报关和物流资料协调；企业注册审批、自动进口许可签发、农业农村部产品登记审批、官方证书签发、实验室检测及最终海关审核由相应主管部门依法实施。

• 食品/饲料用途判断
• 乳清粉/WPC/WPI资料梳理
• 原产国家乳品或饲料准入查询
• 境外企业注册状态核对
• 519产品资质资料核对
• 官方卫生证书资料核对
• 自动进口许可证适用性核对
• 首次进口检测资料整理
• GB 11674资料核对
• 饲料原料目录适用性核对
• 进口饲料登记资料核对（如适用）
• GB 13078/GB 10648资料核对
• HS编码判断协助
• CIQ和申报要素整理
• 国外供应商沟通
• 国际运输协调
• 进口报关
• 国内物流衔接

本文适用范围与说明

本文主要介绍乳清粉作为食品原料或饲料原料进口中国时常见的乳品准入、境外企业注册、官方卫生证书、自动进口许可、食品安全、饲料管理和商品归类要求。

普通乳清粉、脱盐乳清粉、乳清蛋白粉、WPC/WPI以及配方型代乳料可能适用不同标准、HS编码和监管路径。实际项目应结合真实用途、成分、原产国家、境外企业注册范围、最终HS/CIQ编码以及申报时有效规定确认。